時(shí)間：2018-02-07 作者：admin 點(diǎn)擊：549
《存款保險(xiǎn)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的出臺(tái),在充分保護(hù)存款人利益的同時(shí),也給民營(yíng)銀行的發(fā)展帶來了新的契機(jī)。多位專家在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí),都表達(dá)了上述觀點(diǎn)。之所以能惠及民營(yíng)銀行,首先在于金融風(fēng)險(xiǎn)因《條例》出臺(tái)而有望獲得有效防范與化解。中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)陳雨露將存款保險(xiǎn)稱之為“現(xiàn)代金融安全網(wǎng)的重要制度屏障”。“一旦發(fā)生金融風(fēng)險(xiǎn),存款保險(xiǎn)將與監(jiān)管部門分擔(dān)不同角色、共同發(fā)揮作用,共同構(gòu)成金融安全網(wǎng)處置金融風(fēng)險(xiǎn)的制度屏障。”陳雨露說。根據(jù)《條例》,存款保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)可以通過使用存款保險(xiǎn)基金和擔(dān)任問題銀行接管組織,促成健康的銀行收購(gòu)問題或倒閉銀行的資產(chǎn)、負(fù)債,在*大限度保護(hù)存款人利益的同時(shí),確保金融服務(wù)持續(xù)性、實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)處置成本的市場(chǎng)化分擔(dān)、強(qiáng)調(diào)有關(guān)各方在銀行倒閉中的責(zé)任,以及減少金融機(jī)構(gòu)倒閉可能引發(fā)的外部沖擊。這對(duì)于尚未受到足夠認(rèn)知與信任的民營(yíng)銀行來說,顯然獲得了一分可與國(guó)有大銀行平起平坐的機(jī)會(huì)。根據(jù)存款保險(xiǎn)制度,對(duì)大型國(guó)有銀行的國(guó)家隱性擔(dān)保轉(zhuǎn)變成一種面向市場(chǎng)的保險(xiǎn)制度,參保銀行的地位是平等的。“對(duì)公眾來說,民營(yíng)銀行這種新生事物是陌生的。如果沒有存款保險(xiǎn),儲(chǔ)戶們會(huì)認(rèn)為大銀行的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)更小,出現(xiàn)償付問題的概率也會(huì)更小,因而將錢存進(jìn)資金雄厚的大銀行更放心。而在存款保險(xiǎn)制度下,有了存款保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)的償付作保障,將錢存進(jìn)大銀行還是小銀行,對(duì)儲(chǔ)戶尤其是小儲(chǔ)戶來說幾乎沒有區(qū)別,這無形中增強(qiáng)了公眾對(duì)民營(yíng)銀行的信心,提高了民營(yíng)銀行的競(jìng)爭(zhēng)力。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇說。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員魏加寧也表示,存款保險(xiǎn)制度是發(fā)展民營(yíng)銀行、中小銀行的重要前提和基本條件。一方面,通過加強(qiáng)對(duì)存款人的保護(hù),有效穩(wěn)定存款人的預(yù)期,進(jìn)一步提升市場(chǎng)和公眾對(duì)銀行體系的信心,增強(qiáng)整個(gè)銀行體系的穩(wěn)健性,為銀行特別是民營(yíng)銀行和中小銀行正常經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境。另一方面,存款保險(xiǎn)可以大大增強(qiáng)民營(yíng)銀行和中小銀行的信用度和競(jìng)爭(zhēng)力,為之創(chuàng)造一個(gè)與大型銀行公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,從而促進(jìn)金融服務(wù)和金融機(jī)構(gòu)下沉,豐富基層金融服務(wù)和供給。“特別是,隨著利率市場(chǎng)化進(jìn)程進(jìn)一步加速,推出存款保險(xiǎn)制度不僅能強(qiáng)化對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的正向激勵(lì)和市場(chǎng)約束,為利率市場(chǎng)化改革奠定更好的微觀基礎(chǔ),而且還有助于加強(qiáng)對(duì)存款人的保護(hù)和完善金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化退出機(jī)制,為利率市場(chǎng)化改革解除后顧之憂。”魏加寧說。新聞?dòng)刹搭^市機(jī)床設(shè)備大修提供北方機(jī)床維修
